Kraje UE różnie rozpatrują wnioski o azyl osób LGBTI
Co roku 10 tys. osób LGBTI składa na terenie UE wniosek o azyl ze względu na orientację seksualną lub tożsamość płciową. Przy ich rozpatrywaniu niejasne praktyki stosują m.in. Czechy, Rumunia, Grecja i Portugalia - wynika z raportu "Ucieczka przed homofobią".
Raport na temat sposobów rozpatrywania wniosków o azyl składanych przez osoby LGBTI (lesbijki, gejów, osoby biseksualne, transseksualne i interseksualne) przedstawiono w poniedziałek w Warszawie. W dokumencie podkreślono, że seks między osobami tej samej płci jest przestępstwem w 76 krajach świata. W siedmiu: Iranie, Sudanie, Jemenie, Mauretanii, Arabii Saudyjskiej oraz w północnych stanach Nigerii i w południowych rejonach Somalii - grozi za to kara śmierci.
Normy procedur nadawania statusu uchodźcy na terenie UE określa tzw. dyrektywa kwalifikacyjna z 2004 r.
Uzupełnia ona zapisy Konwencji Genewskiej z 1951 r., według której uchodźca to osoba, która przebywa poza granicami państwa, którego jest obywatelem lub w którym stale zamieszkiwała, "na skutek uzasadnionej obawy przed prześladowaniem z powody swojej rasy, religii, narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej lub z powodu przekonań politycznych".
Dyrektywa UE wśród powodów prześladowania dodatkowo wymienia także orientację seksualną (Holandia uznaje ten fakt od 1981 r.), zaś niektóre kraje UE w krajowym ustawodawstwie wskazują też na tożsamość płciową (Portugalia, Hiszpania).
Jak mówiła w poniedziałek Sabine Jansen z holenderskiej organizacji COC Netherlands - jedna z autorek raportu - mimo zapisów dyrektywy między poszczególnymi państwami UE istnieją znaczące różnice w sposobie rozpatrywania wniosków o azyl składanych przez osoby LGBTI.
W raporcie wskazano, że np. we Włoszech sam fakt istnienia w kraju pochodzenia uchodźcy przepisów karzących kontakty homoseksualne uważa się za wystarczający dowód na prześladowanie osób LGBTI, bez względu na to, czy przepisy te są faktycznie egzekwowane. W innych krajach, np. w Danii i Norwegii, dla pozytywnego rozpatrzenia wniosku konieczne jest wykazanie, że istnieją powody, aby przypuszczać, że sami wnioskujący o azyl padną ofiarą prześladowań. Z kolei w Bułgarii dla pozytywnego rozpatrzenia wniosku konieczne jest przedstawienie dowodów, że do prześladowania faktycznie doszło w przeszłości.
Wśród krajów, które stosują niejasne praktyki w tym zakresie, raport wymienia: Czechy, Rumunię, Portugalię, Słowację, Cypr, Grecję, Maltę, Węgry i Słowenię.
"W przypadku wniosków osób LGBTI często podważa się podstawowy charakter praw człowieka i odsyła się te osoby do krajów pochodzenia"
"Argumentuje się przy tym, że mogą one uniknąć prześladowania, ukrywając swoją orientację seksualną lub tożsamość płciową (tzw. wymóg dyskrecji) lub przeprowadzając się w inny rejon swojego kraju (tzw. alternatywna ucieczka krajowa)" - podkreśliła Jansen.
Praktykę taką za niedopuszczalną uznała Fadela Novak z Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych (UNHCR). Jak powiedziała podczas prezentacji raportu, orientacja seksualna jest fundamentalnym elementem tożsamości człowieka, więc przymus jej ukrywania jest formą prześladowania.
W raporcie zaznaczono, że przy rozpatrywaniu wniosków o azyl w niektórych krajach UE stosowane są wykazy tzw. krajów bezpiecznych, a pochodzący z nich uchodźcy mają mniejsze szanse na uzyskanie ochrony. Listy takie istnieją m.in. w Czechach i na Słowacji, we Francji, w Niemczech i w Wielkiej Brytanii. W niektórych krajach są one niejawne, ale - jak podkreślają autorzy raportu - trafiają na nie takie państwa jak Botswana, Ghana, Nigeria czy Senegal, mimo że kontakty homoseksualne są w tych krajach penalizowane.
Z kolei S Chelvan, brytyjski prawnik i ekspert w dziedzinie praw uchodźców LGBTI, zwrócił uwagę, że w niektórych krajach, w tym w Holandii i w Austrii, stosuje się zasadę res judicata (łac. "rzecz już osądzona"). Skutkuje to tym, że po odrzuceniu pierwszego wniosku o azyl osoba taka nie może złożyć kolejnego, w którym jako przesłankę wskaże przynależność do grupy LGBTI.
S Chelvan ocenił ponadto, że orientacja seksualna czy tożsamość płciowa nie jest kategorią medyczną, więc przy rozpatrywaniu wniosków osób LGBTI urzędnicy nie powinni żądać dodatkowych zaświadczeń od psychologów, psychiatrów czy seksuologów.
Według informacji przedstawionych podczas prezentacji raportu, stosunkowo niewielka jest liczba wniosków o azyl składanych przez osoby LGBTI w państwach Środkowej i Wschodniej Europy.
Agata Mayilov z polskiego Urzędu ds. Cudzoziemców poinformowała, że w latach 2006-2011 w kraju rozpatrywano w sumie 17 wniosków o azyl, w których jako przesłankę do jego udzielenia wskazano, że uchodźca jest osobą LGBTI. Dotychczas urząd przyznał status uchodźcy jednej osobie LGBTI, a trzy takie sprawy są w toku.
Raport przygotowała organizacja COC Netherlands i Vrije Universiteit w Amsterdamie, we współpracy m.in. z Węgierskim Komitetem Helsińskim i Europejską Radą ds. Uchodźców. Zaprezentowano go podczas seminarium zorganizowanego przez Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego i Kampanię Przeciw Homofobii pod patronatem Urzędu Wysokiego Komisarza NZ ds. Uchodźców.
źródło: gazetaprawna.pl
Prawnik Olsztyn Trybunał odpowie na pytanie użytkowników wieczystych o przekształcenie we własnośćPytanie zadał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który powziął wątpliwość co do zapisów, które uniemożliwiały dokonanie przekształcenia we własność użytkowania wieczystego nieruchomości innych niż zabudowane budynkami mieszkalnymi lub garażami.
czytaj dalej...Odmowa przekształcenia użytkowania wieczystego niekonstytucyjnaNiezgodna z konstytucją była odmowa przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości biurowo-warsztatowych w prawo własności - orzekł w czwartek Trybunał Konstytucyjny. Zdaniem TK wynikło to z błędnego przekonania, że mało kogo ten problem dotyczy.
czytaj dalej...Szybciej stracimy prawo jazdy? Za część wykroczeń od lutego będzie więcej punktów karnychOd lutego rozmowa przez komórkę podczas jazdy autem będzie kosztować 5 punktów karnych, teraz tylko 200 zł mandatu. Więcej punktów będzie groziło za jazdę bez pasów (4 zamiast 1) czy przewożenie dzieci bez fotelika (6 zamiast 3) - informuje "Rzeczpospolita".
czytaj dalej...Co zyskali właściciele mieszkań, którzy chcą eksmitować lokatoraNajemcy z sądowymi wyrokami eksmisyjnymi nie mogą mieszkać w wynajmowanych wcześniej lokalach dłużej niż 6 miesięcy. Po tym czasie komornik ma prawo przenieść ich do noclegowni.
czytaj dalej...Orzełek obowiązkowy na strojach reprezentacji? Prezydent podpisał projekt ustawyPrezydent Bronisław Komorowski podpisał w środę własny projekt nowelizacji ustawy o godle, barwach i hymnie oraz o pieczęciach państwowych i ustawy o sporcie. Zakłada on, że na strojach polskich reprezentacji sportowych będzie znajdował się orzełek. Projekt trafi do Sejmu.
czytaj dalej...Sędziowie walczą o stan spoczynku: to jedna z gwarancji naszej niezawisłościPrawo do stanu spoczynku nie jest przywilejem sędziów, lecz jedną z gwarancji zachowania bezstronności i niezawisłości - podkreśliła Krajowa Rada Sądownictwa w wydanym w środę stanowisku. Rada sprzeciwiła się zapowiadanym zmianom dotyczącym stanu spoczynku.
czytaj dalej...Nowelizacja ustawy o ustroju sądów do Trybunału - to decyzja Krajowej Rady SądownictwaKrajowa Rada Sądownictwa zaskarży do Trybunału Konstytucyjnego nowelizację ustawy o ustroju sądów, wprowadzającą m.in. okresowe oceny pracy sędziów i osobny pion administracyjnych pracowników sądów. Rada podjęła taką decyzję na środowym posiedzeniu.
czytaj dalej...Przestępstwo na szkodę spółki przedawnia się na zasadach ogólnychW przepisach przewidziano sytuacje umożliwiające pociągnięcie do odpowiedzialności karnej niezależnie od okresu, jaki upłynął od popełnienia przestępstwa. Czy zasada ta dotyczy też przestępstw związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej?
czytaj dalej...Jak uzyskać obniżenie opłaty rocznej za użytkowanie wieczysteWłaściciel gruntu może podwyższyć użytkownikowi wieczystemu wysokość opłaty rocznej w ramach aktualizacji wówczas, gdy wzrośnie wartość nieruchomości. Jednak nie częściej niż raz na trzy lata
czytaj dalej...Studentom prawa brakuje praktyki. Gotowi są pracować w kancelariach nawet za darmoGłównym zadaniem studenta prawa od dziesięcioleci jest opanowanie na pamięć tysięcy stron kodeksów i ustaw. I choć teoria jest bardzo ważna, to nie wystarczy, by w przyszłości dobrze wykonywać zawód. Studenci i absolwenci prawa, chcąc poznać realia zawodu, za wszelką cenę starają się więc zdobyć staż w kancelariach. Gotowi są pracować za darmo, bo mają świadomość, że uniwersytecka wiedza w tym zawodzie to zdecydowanie zbyt mało.
czytaj dalej...Księgi wieczyste pełne niedomówieńGdyby jakaś pracownia badania opinii publicznej zadała Polakom pytanie, który z rejestrów publicznych jest dla nich najwiarygodniejszym źródłem informacji, to najprawdopodobniej większość wskazałaby na księgi wieczyste. Tymczasem jak twierdzą prawnicy, zawartość tysięcy ksiąg wieczystych zostawia wiele do życzenia.
czytaj dalej...Urzędnicze limuzyny pod lupą kontrolerówUrząd Zamówień Publicznych szykuje zalecenia dotyczące przetargów na samochody.
czytaj dalej...TK: przepisy o zaskarżaniu decyzji ministra zgodne z konstytucjąPrzepisy przewidujące, że minister rozpatruje zaskarżenie złożone na jego wcześniejszą decyzję są zgodne z konstytucją - uznał we wtorek Trybunał Konstytucyjny. Wskazał, że ustawa zasadnicza nie wymaga, by każde zaskarżenie trafiało do wyższej instancji.
czytaj dalej...Tusk nie jestem zwolennikiem, żeby za abonament rtv płacił każdy, kto ma prąd06.12. Warszawa (PAP) - Premier Donald Tusk poinformował we wtorek, że nie jest zwolennikiem projektu ustawy autorstwa KRRiT, zgodnie z którym abonament rtv płaciłoby każde gospodarstwo domowe mające dostęp do elektryczności.
czytaj dalej...Zniknie jedna trzecia sądów rejonowych w Polsce?Od 2013 roku Ministerstwo Sprawiedliwości chce zamknąć co trzeci sąd rejonowy ? ujawnia dzisiejsza ?Rzeczpospolita?.
czytaj dalej...WSA: dane osobowe zawarte w firmowej reklamie są słabiej chronioneDecydując się na wynajem pokoi turystom i reklamując je na portalu internetowym, należy liczyć się z tym, że usługi te będą oceniane różnie, także negatywnie, a tym samym dane osobowe zawarte w reklamie będą słabiej chronione - wynika z wyroku WSA w Warszawie.
czytaj dalej...Abonamentu za telewizję jednak nie zapłacimy razem z rachunkiem za prądPrzewodniczący KRRiT Jan Dworak zapowiedział, że projekt tzw. małej nowelizacji ustawy medialnej będzie gotowy za kilka tygodni. Wyjaśnił, że nowa koncepcja dot. płacenia abonamentu zakłada, że każde gospodarstwo ma możliwość odbioru programów radiowych i telewizyjnych.
czytaj dalej...Stępień: Trybunał Stanu jako figura retoryczna, czyli czym najłatwiej postraszyć przeciwnika politycznegoKilka lat temu pewien adwokat w bezpośredniej rozmowie ze mną, wówczas sędzią Trybunału Konstytucyjnego, chcąc podkreślić wagę instytucji, którą reprezentowałem, przypisał mnie... Trybunałowi Stanu.
czytaj dalej...Sądy powolne, ale docenianePrawie połowa Polaków jest dobrego zdania o sądach, chociaż skarży się na opieszałość ich działania - informuje "Rzeczpospolita" na podstawie sondażu resortu sprawiedliwości.
czytaj dalej...Tomasz Łebek: Nadzór nad zamkniętymi funduszami będzie słabszyNowela ustawy o funduszach inwestycyjnych to wyraz zaufania ustawodawcy do uczestników rynku kapitałowego - mówi Tomasz Łebek, partner w Kancelarii Prawnej Navi Lex.
czytaj dalej...Solidarna Polska zgłosi projekt dot. konfiskaty majątku przestępcówUmożliwienie tzw. rozszerzonej konfiskaty mienia, czyli przepadku majątku należącego do przestępcy, jeśli nie udowodni on jego legalnego pochodzenia, przewiduje projekt nowelizacji prawa karnego, zaprezentowany w sobotę w Sejmie przez klub Solidarnej Polski.
czytaj dalej...Od niedzieli nowe przepisy dla przewoźników drogowychPrzewoźnicy muszą mieć od niedzieli licencję wspólnotową na międzynarodowy przewóz drogowy. Nowe wymogi wprowadzają trzy unijne rozporządzenia, zwane pakietem drogowym.
czytaj dalej...UKE: od niedzieli lepsza ochrona uczestników sms-owych konkursówW niedzielę wchodzi w życie część przepisów nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, które zwiększają ochronę osób korzystających z usług telekomunikacyjnych o podwyższonej opłacie, tzw. premium rate, czyli np. konkursów sms-owych - poinformował w piątek UKE.
czytaj dalej...Płacisz abonament albo zostaniesz wpisany do rejestru długówKRRiT karze za niezapłacony abonament wpisywać do rejestru długów. Prawnicy ostrzegają, że może być to bezprawne - informuje "Gazeta Wyborcza".
czytaj dalej...Dziennikarze chronieni jak funkcjonariusze publiczni? Oto projekt nowelizacji prawa prasowegoNowelizację Prawa prasowego, zakładającą, że dziennikarz i osoby pomagające mu w zbieraniu materiałów korzystają z takiej ochrony prawnej, jaką Kodeks karny przewiduje dla funkcjonariuszy publicznych, złożył w piątek Press Club Polska w Kancelarii Prezydenta.
czytaj dalej... 