"Solidarność sąsiedzka jednak istnieje"
Rozmawiamy z ANTONIM PODOLSKIM - Konieczne jest doprecyzowanie w przepisach podziału kompetencji i zakresu odpowiedzialności za usuwanie skutków powodzi, zwłaszcza w zakresie działań ratunkowych podejmowanych niezwłocznie po przejściu fali powodziowej lub burzy.
Panie ministrze, trwają prace nad nowelizacją ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Czy w nowych przepisach znajdą się rozwiązania, które usprawnią reagowanie służb ratowniczych w sytuacjach kryzysowych?
System zarządzania kryzysowego jest stale testowany. Niestety, nie tylko podczas ćwiczeń, ale i tak jak ostatnio w realnych sytuacjach kryzysowych. Na bieżąco wyciągamy wnioski i staramy się wprowadzać usprawnienia. Kluczowym elementem tych działań jest nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym, która ma na celu przede wszystkim uporządkowanie i usprawnienie systemu.
Wczoraj Senat wprowadził redakcyjne poprawki do uchwalonej przez Sejm 26 czerwca ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Wprowadza ona obowiązek tworzenia planów zarządzania kryzysowego, które będą obejmować wszystkie fazy działań w sytuacjach nadzwyczajnych. Pozwoli to na zapewnienie większej spójności systemu zarządzania kryzysowego.
Obowiązujące obecnie plany w zakresie reagowania kryzysowego zadziałały podczas tegorocznej powodzi sprawnie, jednak istnieje potrzeba kompleksowego poszerzenia ich o fazę usuwania skutków sytuacji kryzysowych.
Czy tym razem pomoc ofiarom powodzi była lepiej organizowana niż np. po powodzi w 1997 roku?
W mojej ocenie tak. Kluczowe dla skuteczności podejmowanych działań było to, że służby ratownicze reagowały stosownie do poziomu zagrożenia. Właśnie elastyczność i decentralizacja sposobu reagowania (przy zachowaniu centralnego monitoringu i pomocy w razie potrzeby) to jeden z wniosków wyciągniętych po powodzi w 1997 roku. Te rozwiązania zostały między innymi zastosowane w ustawie o zarządzaniu kryzysowym.
Jak zorganizowana była pomoc?
Pomoc dla poszkodowanych organizowana była przez właściwe lokalne struktury zarządzania kryzysowego. To władze lokalne najlepiej znają i oceniają specyfikę potrzeb na swoim terenie i potrafią też podjąć właściwe decyzje dotyczące priorytetów odbudowy. W wielu miejscach konieczna była ewakuacja osób z zalanych lub zagrożonych terenów. Nie było to zjawisko o wielkiej skali, miejsca ewakuacji zostały przygotowane, jednak skorzystało z nich niewiele osób. Ujawniła się również solidarność sąsiedzka i wzajemna pomoc w tej trudnej sytuacji. Przykładem mogą być obszary wiejskie i mniejsze miasta, gdzie funkcjonują ochotnicy straży pożarnej. To właśnie ochotnicy z OSP zwykle jako pierwsi niosą pomoc przed przybyciem zawodowych formacji.
Czy coś w tym zakresie trzeba zmienić?
Jest jeszcze wiele do zrobienia. Zwłaszcza w sferze związanej z ubezpieczeniami na wypadek tego typu klęsk. Państwo zrobi co w jego mocy, by pomóc poszkodowanym obywatelom, jednak moce te są ograniczone limitami budżetowymi, i to zarówno na szczeblu samorządowym, jak i rządowym zwłaszcza w dobie światowego kryzysu gospodarczego.
Czy obecnie prowadzone są działania profilaktyczne, zabezpieczające przed powodziami?
Ochrona przed powodzią jest zadaniem organów administracji rządowej i samorządowej (gminy, powiaty i województwa). Jednym z wniosków na poziomie centralnym z tegorocznej powodzi jest koniczność przeprowadzenia kompleksowej aktualizacji systemu zabezpieczenia przeciwpowodziowego w naszym kraju. Konieczne jest doprecyzowanie podziału kompetencji i zakresu odpowiedzialności za działania związane z usuwaniem skutków powodzi. Zwłaszcza co do działań, które powinny być podjęte niezwłocznie po przejściu fali powodziowej, burzy, trąby powietrznej. Sprawdzenia wymaga zabezpieczenie przed zalaniem kluczowych obiektów infrastruktury, w tym obiektów użyteczności publicznej. I rzecz najważniejsza, niezbędne jest stworzenie kompleksowego systemu edukacji społeczeństwa, tak aby możliwe było zbudowanie sprawnego i skutecznego systemu alarmowania i ostrzegania.
ANTONI PODOLSKI
wiceminister spraw wewnętrznych i administracji, dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa
źródło: gazetaprawna.pl
Prawnik Olsztyn Trybunał odpowie na pytanie użytkowników wieczystych o przekształcenie we własnośćPytanie zadał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który powziął wątpliwość co do zapisów, które uniemożliwiały dokonanie przekształcenia we własność użytkowania wieczystego nieruchomości innych niż zabudowane budynkami mieszkalnymi lub garażami.
czytaj dalej...Odmowa przekształcenia użytkowania wieczystego niekonstytucyjnaNiezgodna z konstytucją była odmowa przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości biurowo-warsztatowych w prawo własności - orzekł w czwartek Trybunał Konstytucyjny. Zdaniem TK wynikło to z błędnego przekonania, że mało kogo ten problem dotyczy.
czytaj dalej...Szybciej stracimy prawo jazdy? Za część wykroczeń od lutego będzie więcej punktów karnychOd lutego rozmowa przez komórkę podczas jazdy autem będzie kosztować 5 punktów karnych, teraz tylko 200 zł mandatu. Więcej punktów będzie groziło za jazdę bez pasów (4 zamiast 1) czy przewożenie dzieci bez fotelika (6 zamiast 3) - informuje "Rzeczpospolita".
czytaj dalej...Co zyskali właściciele mieszkań, którzy chcą eksmitować lokatoraNajemcy z sądowymi wyrokami eksmisyjnymi nie mogą mieszkać w wynajmowanych wcześniej lokalach dłużej niż 6 miesięcy. Po tym czasie komornik ma prawo przenieść ich do noclegowni.
czytaj dalej...Orzełek obowiązkowy na strojach reprezentacji? Prezydent podpisał projekt ustawyPrezydent Bronisław Komorowski podpisał w środę własny projekt nowelizacji ustawy o godle, barwach i hymnie oraz o pieczęciach państwowych i ustawy o sporcie. Zakłada on, że na strojach polskich reprezentacji sportowych będzie znajdował się orzełek. Projekt trafi do Sejmu.
czytaj dalej...Sędziowie walczą o stan spoczynku: to jedna z gwarancji naszej niezawisłościPrawo do stanu spoczynku nie jest przywilejem sędziów, lecz jedną z gwarancji zachowania bezstronności i niezawisłości - podkreśliła Krajowa Rada Sądownictwa w wydanym w środę stanowisku. Rada sprzeciwiła się zapowiadanym zmianom dotyczącym stanu spoczynku.
czytaj dalej...Nowelizacja ustawy o ustroju sądów do Trybunału - to decyzja Krajowej Rady SądownictwaKrajowa Rada Sądownictwa zaskarży do Trybunału Konstytucyjnego nowelizację ustawy o ustroju sądów, wprowadzającą m.in. okresowe oceny pracy sędziów i osobny pion administracyjnych pracowników sądów. Rada podjęła taką decyzję na środowym posiedzeniu.
czytaj dalej...Przestępstwo na szkodę spółki przedawnia się na zasadach ogólnychW przepisach przewidziano sytuacje umożliwiające pociągnięcie do odpowiedzialności karnej niezależnie od okresu, jaki upłynął od popełnienia przestępstwa. Czy zasada ta dotyczy też przestępstw związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej?
czytaj dalej...Jak uzyskać obniżenie opłaty rocznej za użytkowanie wieczysteWłaściciel gruntu może podwyższyć użytkownikowi wieczystemu wysokość opłaty rocznej w ramach aktualizacji wówczas, gdy wzrośnie wartość nieruchomości. Jednak nie częściej niż raz na trzy lata
czytaj dalej...Studentom prawa brakuje praktyki. Gotowi są pracować w kancelariach nawet za darmoGłównym zadaniem studenta prawa od dziesięcioleci jest opanowanie na pamięć tysięcy stron kodeksów i ustaw. I choć teoria jest bardzo ważna, to nie wystarczy, by w przyszłości dobrze wykonywać zawód. Studenci i absolwenci prawa, chcąc poznać realia zawodu, za wszelką cenę starają się więc zdobyć staż w kancelariach. Gotowi są pracować za darmo, bo mają świadomość, że uniwersytecka wiedza w tym zawodzie to zdecydowanie zbyt mało.
czytaj dalej...Księgi wieczyste pełne niedomówieńGdyby jakaś pracownia badania opinii publicznej zadała Polakom pytanie, który z rejestrów publicznych jest dla nich najwiarygodniejszym źródłem informacji, to najprawdopodobniej większość wskazałaby na księgi wieczyste. Tymczasem jak twierdzą prawnicy, zawartość tysięcy ksiąg wieczystych zostawia wiele do życzenia.
czytaj dalej...Urzędnicze limuzyny pod lupą kontrolerówUrząd Zamówień Publicznych szykuje zalecenia dotyczące przetargów na samochody.
czytaj dalej...TK: przepisy o zaskarżaniu decyzji ministra zgodne z konstytucjąPrzepisy przewidujące, że minister rozpatruje zaskarżenie złożone na jego wcześniejszą decyzję są zgodne z konstytucją - uznał we wtorek Trybunał Konstytucyjny. Wskazał, że ustawa zasadnicza nie wymaga, by każde zaskarżenie trafiało do wyższej instancji.
czytaj dalej...Tusk nie jestem zwolennikiem, żeby za abonament rtv płacił każdy, kto ma prąd06.12. Warszawa (PAP) - Premier Donald Tusk poinformował we wtorek, że nie jest zwolennikiem projektu ustawy autorstwa KRRiT, zgodnie z którym abonament rtv płaciłoby każde gospodarstwo domowe mające dostęp do elektryczności.
czytaj dalej...Zniknie jedna trzecia sądów rejonowych w Polsce?Od 2013 roku Ministerstwo Sprawiedliwości chce zamknąć co trzeci sąd rejonowy ? ujawnia dzisiejsza ?Rzeczpospolita?.
czytaj dalej...WSA: dane osobowe zawarte w firmowej reklamie są słabiej chronioneDecydując się na wynajem pokoi turystom i reklamując je na portalu internetowym, należy liczyć się z tym, że usługi te będą oceniane różnie, także negatywnie, a tym samym dane osobowe zawarte w reklamie będą słabiej chronione - wynika z wyroku WSA w Warszawie.
czytaj dalej...Abonamentu za telewizję jednak nie zapłacimy razem z rachunkiem za prądPrzewodniczący KRRiT Jan Dworak zapowiedział, że projekt tzw. małej nowelizacji ustawy medialnej będzie gotowy za kilka tygodni. Wyjaśnił, że nowa koncepcja dot. płacenia abonamentu zakłada, że każde gospodarstwo ma możliwość odbioru programów radiowych i telewizyjnych.
czytaj dalej...Stępień: Trybunał Stanu jako figura retoryczna, czyli czym najłatwiej postraszyć przeciwnika politycznegoKilka lat temu pewien adwokat w bezpośredniej rozmowie ze mną, wówczas sędzią Trybunału Konstytucyjnego, chcąc podkreślić wagę instytucji, którą reprezentowałem, przypisał mnie... Trybunałowi Stanu.
czytaj dalej...Sądy powolne, ale docenianePrawie połowa Polaków jest dobrego zdania o sądach, chociaż skarży się na opieszałość ich działania - informuje "Rzeczpospolita" na podstawie sondażu resortu sprawiedliwości.
czytaj dalej...Tomasz Łebek: Nadzór nad zamkniętymi funduszami będzie słabszyNowela ustawy o funduszach inwestycyjnych to wyraz zaufania ustawodawcy do uczestników rynku kapitałowego - mówi Tomasz Łebek, partner w Kancelarii Prawnej Navi Lex.
czytaj dalej...Solidarna Polska zgłosi projekt dot. konfiskaty majątku przestępcówUmożliwienie tzw. rozszerzonej konfiskaty mienia, czyli przepadku majątku należącego do przestępcy, jeśli nie udowodni on jego legalnego pochodzenia, przewiduje projekt nowelizacji prawa karnego, zaprezentowany w sobotę w Sejmie przez klub Solidarnej Polski.
czytaj dalej...Od niedzieli nowe przepisy dla przewoźników drogowychPrzewoźnicy muszą mieć od niedzieli licencję wspólnotową na międzynarodowy przewóz drogowy. Nowe wymogi wprowadzają trzy unijne rozporządzenia, zwane pakietem drogowym.
czytaj dalej...UKE: od niedzieli lepsza ochrona uczestników sms-owych konkursówW niedzielę wchodzi w życie część przepisów nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, które zwiększają ochronę osób korzystających z usług telekomunikacyjnych o podwyższonej opłacie, tzw. premium rate, czyli np. konkursów sms-owych - poinformował w piątek UKE.
czytaj dalej...Płacisz abonament albo zostaniesz wpisany do rejestru długówKRRiT karze za niezapłacony abonament wpisywać do rejestru długów. Prawnicy ostrzegają, że może być to bezprawne - informuje "Gazeta Wyborcza".
czytaj dalej...Dziennikarze chronieni jak funkcjonariusze publiczni? Oto projekt nowelizacji prawa prasowegoNowelizację Prawa prasowego, zakładającą, że dziennikarz i osoby pomagające mu w zbieraniu materiałów korzystają z takiej ochrony prawnej, jaką Kodeks karny przewiduje dla funkcjonariuszy publicznych, złożył w piątek Press Club Polska w Kancelarii Prezydenta.
czytaj dalej... 