Zmieniać konstytucje czy pozostawić wątpliwości
Osłabienie weta prezydenckiego, relacje między organami władzy, prymat prawa unijnego to główne problemy, które dzielą konstytucjonalistów. Wszyscy są jednak zgodni, że należy zachować dużą rozwagę przy wprowadzaniu zmian do konstytucji.
W debacie, która odbyła się w Sejmie, uczestniczyli obecny prezes Trybunału Konstytucyjnego oraz byli prezesi Trybunału, przedstawiciele nauki prawa i posłowie.
Prof. Jerzy Cierniewski przypomniał, że obecnej konstytucji brak jest spójnej wizji ustrojowej. Jednak każda zmiana spowoduje zakwestionowanie wartości ustanowionych w ustawie zasadniczej 12 lat temu.
- Trzeba doprecyzować w konstytucji systematykę źródeł prawa, wyjaśnić czy Trybunał Konstytucyjny powinien badać prawo miejscowe tworzone przez samorząd terytorialny powiedział sędzia Jerzy Stępień. Ponadto rozważenia wymagają relacje między prezydentem a premierem, a także cała sfera związana z przynależnością do Unii Europejskiej oraz konsekwencjami ratyfikacji Traktatu Lizbońskiego.
Zlikwidować punkty sporne
- Należy zachować dużą powściągliwość wobec zmian w konstytucji oświadczył Zbigniew Zdziennicki, prezes TK. Pewne problemy wymagają jednak wyjaśnienia. Praktyka wykazała, że kwestia działania wstecz wyroków Trybunału Konstytucyjnego warta jest ponownego rozważenia. Powoduje ona napięcia i budzi wiele wątpliwości sędziów sądów powszechnych, NSA i Sądu Najwyższego.
Prezes Zdziennicki zaproponował w tej sprawie posłużenie się modelem niemieckim, w którym wyroki TK działają tylko na przyszłość, a w wyjątkowych wypadkach wstecz.
Doprecyzowania jego zdaniem wymaga także pojęcie społecznej gospodarki rynkowej.
Relacje między władzami
Zdaniem posła Ryszarda Kalisza zasada współdziałania władz zawarta w konstytucji nie działa prawidłowo. Organy władzy nie kierują się dobrem publicznym.
- Prezydent ma mało instrumentów do stabilizowania władzy stwierdził Ryszard Kalisz. Dlatego powinien otrzymać kompetencje w postaci zgłaszania wotum zaufania do rządu i możliwość rozwiązania parlamentu.
Prof. Andrzej Szmyt z Uniwersytetu Gdańskiego stwierdził, że nie ma żadnych podstaw do gruntownych zmian konstytucji. Takie propozycje jak osłabienie weta prezydenckiego czy zobowiązanie do ratyfikacji przez niego umów międzynarodowych może spowodować instrumentalizację konstytucji na użytek polityki.
- Weto prezydenckie służy parlamentowi do ponownej refleksji nad ustawą - mówił prof. Szmyt. Osłabienie roli prezydenta poprzez odrzucanie jego weta bezwzględną większością głosów może się nie udać. Dlatego, że stale będzie on wybierany w wyborach powszechnych.
- Weto jest po to, aby organy władzy ustaliły kompromis replikował prof. Andrzej Zoll z uniwersytetu Jagiellońskiego Proponujemy osłabienie weta prezydenta, gdyż pertraktacje nie funkcjonują. Do dziś płacimy cenę za weto prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego, które wstrzymało reformę finansów publicznych.
Rozdział europejski
W naszej konstytucji nie odnotowano obecności Polski w Unii Europejskiej podkreślali dyskutanci. Warto się więc zastanowić, czy wobec rychłego przyjęcia Traktatu Lizbońskiego przez wszystkie państwa członkowskie nie wprowadzić dodatkowego rozdziału europejskiego w konstytucji.
Prof. Maria Jarosz-Kruk z Instytutu Nauk Prawnych PAN była zdania, że do wyjaśnienia jest sprawa prymatu prawa europejskiego nad polską konstytucją. Po wejściu w życie Traktatu z Lizbony aktualna się stanie kwestia relacji między organami władzy unijnymi a polskimi. Wyjaśnienia wymaga sprawa powiązań między parlamentami Europejskim i krajowym. Prawo wyborcze obywateli UE nie działa we wszystkich państwach identycznie. W dalszej kolejności trzeba będzie uregulować status NBP w kontekście zmiany polityki pieniężnej i wprowadzenia waluty euro.
Prof. Władysław Czapliński z PAN wskazywał, że wkrótce sędziowie będą mieli problem, czy stosować nie ratyfikowane umowy międzynarodowe, które dotyczą takich ważnych spraw jak transport czy handel. Zaproponował więc możliwość włączenia do konstytucji wydawania rozporządzeń w celu wykonania umów międzynarodowych.
- Fakt, że Polska jest członkiem UE i brak jakiejkolwiek wzmianki na ten temat w konstytucji powoduje wiele łamigłówek prawnych stwierdziła prof. Anna Wyrozumska z Uniwersytetu Łódzkiego. Dobrze by było, aby powstał rozdział o UE w ustawie zasadniczej. Powodowałby on uporządkowanie systemowe problemów wynikających z naszego członkostwa.
źródło: gazetaprawna.pl
Prawnik Olsztyn Trybunał odpowie na pytanie użytkowników wieczystych o przekształcenie we własnośćPytanie zadał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który powziął wątpliwość co do zapisów, które uniemożliwiały dokonanie przekształcenia we własność użytkowania wieczystego nieruchomości innych niż zabudowane budynkami mieszkalnymi lub garażami.
czytaj dalej...Odmowa przekształcenia użytkowania wieczystego niekonstytucyjnaNiezgodna z konstytucją była odmowa przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości biurowo-warsztatowych w prawo własności - orzekł w czwartek Trybunał Konstytucyjny. Zdaniem TK wynikło to z błędnego przekonania, że mało kogo ten problem dotyczy.
czytaj dalej...Szybciej stracimy prawo jazdy? Za część wykroczeń od lutego będzie więcej punktów karnychOd lutego rozmowa przez komórkę podczas jazdy autem będzie kosztować 5 punktów karnych, teraz tylko 200 zł mandatu. Więcej punktów będzie groziło za jazdę bez pasów (4 zamiast 1) czy przewożenie dzieci bez fotelika (6 zamiast 3) - informuje "Rzeczpospolita".
czytaj dalej...Co zyskali właściciele mieszkań, którzy chcą eksmitować lokatoraNajemcy z sądowymi wyrokami eksmisyjnymi nie mogą mieszkać w wynajmowanych wcześniej lokalach dłużej niż 6 miesięcy. Po tym czasie komornik ma prawo przenieść ich do noclegowni.
czytaj dalej...Orzełek obowiązkowy na strojach reprezentacji? Prezydent podpisał projekt ustawyPrezydent Bronisław Komorowski podpisał w środę własny projekt nowelizacji ustawy o godle, barwach i hymnie oraz o pieczęciach państwowych i ustawy o sporcie. Zakłada on, że na strojach polskich reprezentacji sportowych będzie znajdował się orzełek. Projekt trafi do Sejmu.
czytaj dalej...Sędziowie walczą o stan spoczynku: to jedna z gwarancji naszej niezawisłościPrawo do stanu spoczynku nie jest przywilejem sędziów, lecz jedną z gwarancji zachowania bezstronności i niezawisłości - podkreśliła Krajowa Rada Sądownictwa w wydanym w środę stanowisku. Rada sprzeciwiła się zapowiadanym zmianom dotyczącym stanu spoczynku.
czytaj dalej...Nowelizacja ustawy o ustroju sądów do Trybunału - to decyzja Krajowej Rady SądownictwaKrajowa Rada Sądownictwa zaskarży do Trybunału Konstytucyjnego nowelizację ustawy o ustroju sądów, wprowadzającą m.in. okresowe oceny pracy sędziów i osobny pion administracyjnych pracowników sądów. Rada podjęła taką decyzję na środowym posiedzeniu.
czytaj dalej...Przestępstwo na szkodę spółki przedawnia się na zasadach ogólnychW przepisach przewidziano sytuacje umożliwiające pociągnięcie do odpowiedzialności karnej niezależnie od okresu, jaki upłynął od popełnienia przestępstwa. Czy zasada ta dotyczy też przestępstw związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej?
czytaj dalej...Jak uzyskać obniżenie opłaty rocznej za użytkowanie wieczysteWłaściciel gruntu może podwyższyć użytkownikowi wieczystemu wysokość opłaty rocznej w ramach aktualizacji wówczas, gdy wzrośnie wartość nieruchomości. Jednak nie częściej niż raz na trzy lata
czytaj dalej...Studentom prawa brakuje praktyki. Gotowi są pracować w kancelariach nawet za darmoGłównym zadaniem studenta prawa od dziesięcioleci jest opanowanie na pamięć tysięcy stron kodeksów i ustaw. I choć teoria jest bardzo ważna, to nie wystarczy, by w przyszłości dobrze wykonywać zawód. Studenci i absolwenci prawa, chcąc poznać realia zawodu, za wszelką cenę starają się więc zdobyć staż w kancelariach. Gotowi są pracować za darmo, bo mają świadomość, że uniwersytecka wiedza w tym zawodzie to zdecydowanie zbyt mało.
czytaj dalej...Księgi wieczyste pełne niedomówieńGdyby jakaś pracownia badania opinii publicznej zadała Polakom pytanie, który z rejestrów publicznych jest dla nich najwiarygodniejszym źródłem informacji, to najprawdopodobniej większość wskazałaby na księgi wieczyste. Tymczasem jak twierdzą prawnicy, zawartość tysięcy ksiąg wieczystych zostawia wiele do życzenia.
czytaj dalej...Urzędnicze limuzyny pod lupą kontrolerówUrząd Zamówień Publicznych szykuje zalecenia dotyczące przetargów na samochody.
czytaj dalej...TK: przepisy o zaskarżaniu decyzji ministra zgodne z konstytucjąPrzepisy przewidujące, że minister rozpatruje zaskarżenie złożone na jego wcześniejszą decyzję są zgodne z konstytucją - uznał we wtorek Trybunał Konstytucyjny. Wskazał, że ustawa zasadnicza nie wymaga, by każde zaskarżenie trafiało do wyższej instancji.
czytaj dalej...Tusk nie jestem zwolennikiem, żeby za abonament rtv płacił każdy, kto ma prąd06.12. Warszawa (PAP) - Premier Donald Tusk poinformował we wtorek, że nie jest zwolennikiem projektu ustawy autorstwa KRRiT, zgodnie z którym abonament rtv płaciłoby każde gospodarstwo domowe mające dostęp do elektryczności.
czytaj dalej...Zniknie jedna trzecia sądów rejonowych w Polsce?Od 2013 roku Ministerstwo Sprawiedliwości chce zamknąć co trzeci sąd rejonowy ? ujawnia dzisiejsza ?Rzeczpospolita?.
czytaj dalej...WSA: dane osobowe zawarte w firmowej reklamie są słabiej chronioneDecydując się na wynajem pokoi turystom i reklamując je na portalu internetowym, należy liczyć się z tym, że usługi te będą oceniane różnie, także negatywnie, a tym samym dane osobowe zawarte w reklamie będą słabiej chronione - wynika z wyroku WSA w Warszawie.
czytaj dalej...Abonamentu za telewizję jednak nie zapłacimy razem z rachunkiem za prądPrzewodniczący KRRiT Jan Dworak zapowiedział, że projekt tzw. małej nowelizacji ustawy medialnej będzie gotowy za kilka tygodni. Wyjaśnił, że nowa koncepcja dot. płacenia abonamentu zakłada, że każde gospodarstwo ma możliwość odbioru programów radiowych i telewizyjnych.
czytaj dalej...Stępień: Trybunał Stanu jako figura retoryczna, czyli czym najłatwiej postraszyć przeciwnika politycznegoKilka lat temu pewien adwokat w bezpośredniej rozmowie ze mną, wówczas sędzią Trybunału Konstytucyjnego, chcąc podkreślić wagę instytucji, którą reprezentowałem, przypisał mnie... Trybunałowi Stanu.
czytaj dalej...Sądy powolne, ale docenianePrawie połowa Polaków jest dobrego zdania o sądach, chociaż skarży się na opieszałość ich działania - informuje "Rzeczpospolita" na podstawie sondażu resortu sprawiedliwości.
czytaj dalej...Tomasz Łebek: Nadzór nad zamkniętymi funduszami będzie słabszyNowela ustawy o funduszach inwestycyjnych to wyraz zaufania ustawodawcy do uczestników rynku kapitałowego - mówi Tomasz Łebek, partner w Kancelarii Prawnej Navi Lex.
czytaj dalej...Solidarna Polska zgłosi projekt dot. konfiskaty majątku przestępcówUmożliwienie tzw. rozszerzonej konfiskaty mienia, czyli przepadku majątku należącego do przestępcy, jeśli nie udowodni on jego legalnego pochodzenia, przewiduje projekt nowelizacji prawa karnego, zaprezentowany w sobotę w Sejmie przez klub Solidarnej Polski.
czytaj dalej...Od niedzieli nowe przepisy dla przewoźników drogowychPrzewoźnicy muszą mieć od niedzieli licencję wspólnotową na międzynarodowy przewóz drogowy. Nowe wymogi wprowadzają trzy unijne rozporządzenia, zwane pakietem drogowym.
czytaj dalej...UKE: od niedzieli lepsza ochrona uczestników sms-owych konkursówW niedzielę wchodzi w życie część przepisów nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, które zwiększają ochronę osób korzystających z usług telekomunikacyjnych o podwyższonej opłacie, tzw. premium rate, czyli np. konkursów sms-owych - poinformował w piątek UKE.
czytaj dalej...Płacisz abonament albo zostaniesz wpisany do rejestru długówKRRiT karze za niezapłacony abonament wpisywać do rejestru długów. Prawnicy ostrzegają, że może być to bezprawne - informuje "Gazeta Wyborcza".
czytaj dalej...Dziennikarze chronieni jak funkcjonariusze publiczni? Oto projekt nowelizacji prawa prasowegoNowelizację Prawa prasowego, zakładającą, że dziennikarz i osoby pomagające mu w zbieraniu materiałów korzystają z takiej ochrony prawnej, jaką Kodeks karny przewiduje dla funkcjonariuszy publicznych, złożył w piątek Press Club Polska w Kancelarii Prezydenta.
czytaj dalej... 